HOJA INFORMATIVA: Economía de clase media para el Siglo XXI: Ayuda para el progreso de las familias de clase trabajadora

LA CASA BLANCA

Oficina del Secretario de Prensa

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20 de enero de 2015

HOJA INFORMATIVA: Economía de clase media para el Siglo XXI: Ayuda para el progreso de las familias de clase trabajadora

En los últimos seis años, hemos rescatado y comenzado a reestructurar nuestra economía sobre nuevos cimientos. La economía de clase media comenzó a funcionar. Ahora debemos aprovechar este progreso para incrementar los salarios y los ingresos y fortalecer la posición de las familias de la clase trabajadora en una economía nueva.

La economía de clase media para el siglo XXI brinda a las familias de la clase trabajadora el apoyo que necesitan para salir a flote en este momento: recompensa el arduo trabajo a fin de que los cheques de nómina alcancen más para cubrir los costos de seguro médico, cuidado infantil, una vivienda y un fondo de retiro para el futuro. Faculta a toda persona trabajadora que vive en Estados Unidos al brindarle la capacitación y formación académica que necesita para percibir un salario más alto. Y se concentra de manera incesante en lograr que Estados Unidos sea el lugar en el que las empresas decidan innovar, crecer y generar trabajos bien remunerados. El Presidente ayudará a Estados Unidos a lograr estas metas colaborando con el Congreso en las áreas que pueda y por su propia iniciativa en las que deba. En todo lo que hacemos, Estados Unidos está en su mejor momento cuando avanzamos juntos.

Lograr que los cheques de nómina de las familias de la clase trabajadora alcancen para más

•  Eliminar las lagunas jurídicas de los fondos de inversión y utilizar los ahorros para pagar de manera responsable las medidas que ayudarán a que salgan a flote a las familias de la clase media
• Reducir los impuestos con un crédito tributario de $3,000 por hijo pequeño para que haya más centros de cuidado infantil y sea más asequible, y al mismo tiempo se cree un nuevo crédito tributario por segundo cónyuge asalariado para las familias de clase trabajadora
• Colaborar con los estados para adoptar la licencia pagada y garantizar que todas las personas que viven en Estados Unidos perciba remuneración durante los días de licencia por enfermedad de manera que puedan cuidar de ellos mismos y de su familia
•  Incrementar el salario mínimo para que algunas de las personas que viven en Estados Unidos que trabajan duro reciban un aumento de sueldo
• Lograr que la vivienda sea más asequible para familias de la clase media responsables al reducir las primas hipotecarias

Preparar a las personas que viven en Estados Unidos y trabajan arduamente para que perciban salarios más altos

• Ofrecer dos años gratis de colegio comunitario a los estudiantes responsables de manera que todas las personas que viven en Estados Unidos tengan acceso a por lo menos dos años de estudios de alta calidad
• Reducir la carga de deuda estudiantil y ampliar una rebaja de impuestos por estudios universitarios para las personas de clase media con el fin de que los estudiantes puedan afrontar el costo de recibir una educación
• Colaborar con empresas para generar más oportunidades de capacitación en el trabajo y de aprendices de manera que los trabajadores tengan las aptitudes necesarias para obtener empleos mejor remunerados y perciban un sueldo mientras se capacitan
• Ampliar las oportunidades de cambio de ocupación para las personas que viven en Estados Unidos y se posicionen en sectores de rápido crecimiento y mayor remuneración en los que los patrones tienen disponibles puestos de trabajo bien remunerados

Mantener buenos trabajos altamente remunerados en Estados Unidos

• Arreglar nuestro código de impuestos que no funciona, reparar las carreteras y puentes y modernizar nuestra infraestructura para que los negocios creen buenos puestos de trabajo aquí en casa
• Promover empleos en Estados Unidos y motivar a los trabajadores estadounidenses al firmar nuevos tratados comerciales para que Estados Unidos, no China, fije normas comerciales con respecto a salarios justos, lugar de trabajo seguro y cuidado del ambiente
• Iniciar innovación médica para darle el mejor tratamiento a los pacientes
• Promover el liderazgo de Estados Unidos en tecnologías de energía ecológica, así como seguir invirtiendo en manufactura avanzada para garantizar que el sector de manufactura de Estados Unidos sea el líder en el mundo durante muchos años
• Aprobar una reforma migratoria integral que fortalezca la fuerza laboral del país
• Garantizar que los empresarios y microempresarios tengan las herramientas necesarias para hacer crecer su negocio y generen empleos

Lograr que los cheques de nómina de las familias de la clase trabajadora alcancen para más

Garantizar que todas las familias de clase trabajadora tenga acceso a cuidado infantil de alta calidad y asequible: Las disposiciones del código fiscal actual sobre cuidado infantil son innecesariamente complejas y no son suficientes para cubrir los costos que enfrenta la mayoría de las familias. La propuesta del Presidente agilizaría los beneficios tributarios por pago de cuidado infantil y triplicaría el crédito máximo por estos servicios para las familias de clase media que tengan hijos pequeños, aumentándolo a $3,000 por hijo. Lo anterior beneficiaría a 5.1 millones de familias, ya que les ayudará a cubrir los gastos de cuidado infantil para 6.7 millones de niños de los cuales 3.5 millones son menores de 5 años de edad. La propuesta del Presidente sobre el crédito tributario por pago de cuidado infantil complementará nuevas inversiones considerables en su presupuesto para mejorar la calidad, acceso y asequibilidad de este servicio.

Educación preescolar de calidad disponible para todos los niños de cuatro años de edad: Desde que el Presidente propuso por primera vez que todos los niños de cuatro años del país tuviera acceso a programas preescolares de calidad, el Congreso ha invertido $500 millones en el período de dos años, 34 estados han invertido más de $1,000 millones y los filántropos y socios empresariales han invertido más de $300 millones en educación temprana y preescolar. La propuesta del Presidente establecería una colaboración entre los gobiernos federal y estatal para brindarles educación preescolar de alta calidad a todos los niños y niñas de cuatro años de edad que provengan de familiar de bajos y moderados recursos, y al mismo tiempo les dará a los estados incentivos para que amplíen estos programas a fin de que lleguen a más niños y se implementen políticas para que el kindergarten tenga horario completo. La propuesta obtiene fondos mediante un aumento de los impuestos al tabaco que ayudará a reducir el tabaquismo entre los jóvenes y salvará vidas. El plan del Presidente de mejorar la educación temprana también seguiría mejorando el programa Head Start al invertir en la calidad de los maestros y garantizar que todos los niños que participan en el programa tengan acceso a Head Start todo el año; aumentar las colaboraciones de cuidado infantil y Head Start en etapa temprana e invertir en programas voluntarios de visitas a domicilio para padres de familia primerizos.

Reducir impuestos para las familias de clase media cuando ambos cónyuges trabajan: Es posible que las parejas enfrenten altas penalizaciones porque ambos trabajan. Cuando esto pasa la familia incurre en costos adicionales por concepto de gastos de traslado al trabajo, honorarios profesionales, cuidado infantil y cuidado de adultos de edad avanzada, lo cual aumenta cada vez más. Tomando como base las propuestas del Congreso de integrantes de ambos partidos, el Presidente propone enfrentar estos desafíos con un nuevo crédito tributario por segundo cónyuge asalariado de hasta $500 que sirva para reconocer los costos adicionales que las familias enfrentas cuando ambos cónyuges tienen empleo. Un total de 24 millones de parejas se beneficiarían con esta propuesta.

Eliminar la laguna jurídica de los fondos de inversión y utilizar los ahorros para invertir en la clase media: En lugar de facilitarles a las familias de la clase media tener suficiente para cubrir todos sus gastos, con el tiempo nuestro sistema tributario ha cambiado para que a los ricos se les haga más fácil evitar el impuesto que les corresponde. La propuesta del Presidente eliminaría la laguna jurídica sobre ganancias de capital individual más grande: los fondos de inversión, que hacen posible que cientos de miles de millones de dólares se escapen de los impuestos cada año. Esto garantizaría que las personas más ricas que viven en Estados Unidos paguen su parte justa sobre bienes heredados. La propuesta también aumentaría las ganancias de capital combinadas más altas y la tasa de dividendos al 28 por ciento, que es la tasa que había durante el gobierno del presidente Reagan. El noventa y nueve por ciento del efecto que causaría esta propuestas sería sobre el 1 por ciento más alto, y más del 80% sobre el 0.1 por ciento más alto (aquellas personas que tengan ingresos de más de $2 millones).

Fortalecer las políticas de licencia pagada para las familias de clase trabajadora: Cuando 43 millones de trabajadores del sector privado no cuentan con licencia por enfermedad remunerada, muchos de ellos van a trabajar estando enfermos. Muchos padres deben elegir entre tomar un día libre del trabajo sin paga, lo que significa perder el ingreso que tanto necesitan y posiblemente poner en riesgo su trabajo, y enviar a la escuela a un niño que debería estar en casa descansado en cama. El Presidente considera que el Congreso debería aprobar la Ley de Familias Sanas para lograr que millones de personas trabajadoras que viven en Estados Unidos perciban hasta siete días por año de licencia por enfermedad, y que los estados y los municipios no pierdan tiempo en aprobar leyes propias que permitan a los trabajadores ser remunerados durante una licencia por enfermedad. Además, aunque la Ley de Licencia por Asuntos Familiares y Médicos les permite a los trabajadores tomarse tiempo no remunerado para cuidar del bebé recién nacido o del niño enfermo o cuidar de su propia salud durante una enfermedad grave, millones de familias no tienen la capacidad económica de usar la licencia por enfermedad. El Presidente propone más de $2,000 millones en fondos nuevos para motivar a los estados a que desarrollen programas de licencia por asuntos familiares o enfermedad, siguiendo el ejemplo de California, Nueva Jersey y Rhode Island. También toma el ejemplo de otras empresas grandes al garantizar que los empleados del gobierno federal con un hijo recién nacido puedan tomar días libres, y le pide al Congreso que apruebe legislación que les dé a estos empleados seis semanas remuneradas de licencia por paternidad o maternidad.

Aumentar el salario mínimo para que las personas que viven en Estados Unidos reciban un aumento: Desde que el Presidente pidió por primera en su Informe Presidencial de 2013 que se aprobara un aumento del salario mínimo, los 17 estados y el Distrito de Columbia han tomado medidas para aumentar los salarios; lo cual beneficiaría a 7 millones de trabajadores. Diferentes ciudades y empresas de todo el país también iniciaron el aumento de salarios. El Presidente convoca a los estados, las ciudades y las empresas a que sigan el ejemplo y ayuden a que se aumente el salario para más millones de trabajadores, y le pide al Congreso que tome acción para que todos los que trabajan tiempo completo puedan mantener a sus familias. 

Lograr que la vivienda sea más asequible para las familias de la clase media al reducir las primas hipotecarias: Aunque el mercado de la vivienda ahora ya tiene mejores cimientos, gracias al incremento de precios, la reducción de ejecuciones hipotecarias y menos familias que deben más de lo que cuesta la casa, a muchos hogares solventes que reúnen los requisitos para comprar una casa, y desean hacerlo, se les niega la oportunidad a causa del estricto mercado de préstamos de hoy. Como respuesta a ello, el Presidente anunció una nueva importante medida que está tomando su Administración a fin de que las hipotecas sean más asequibles para las familias solventes. La Administración de Vivienda Federal (FHA, por sus siglas en inglés) reducirá las primas de seguro anuales para hipotecas en un 0.5 punto porcentual, de 1.35 a 0.85 por ciento. Para el típico primer comprador esta reducción representa una disminución en el pago anual de hipoteca de $900. Los que ya son dueños de casa que obtengan refinanciamiento de hipoteca de la FHA verán reducciones similares en sus pagos hipotecarios. En total, esta medida ayudará a millones de familias a ahorrar miles de millones de dólares en los años venideros, con lo cual se podrá sustentar la recuperación del mercado de vivienda. En los próximos meses la Administración tomará medidas adicionales para reducir los trámites burocráticos y aclarar las normas de otorgamiento de préstamos para dar apoyo a las medidas anunciadas hoy.

Aumentar las sanciones para las empresas que les pagan a sus trabajadores menos del salario mínimo y se niegan a remunerarlos por las horas extras trabajadas: Algunas de las multas impuestas a los patrones que no les pagan a sus trabajadores salario mínimo o tiempo extraordinario no son lo suficientemente fuertes para evitar infracciones; incluso algunos estudios han comprobado que es más barato para las empresas no cumplir con las leyes del salario mínimo aun cuando saben que las descubrirán. En respuesta, el Presidente propondrá que el Departamento del Trabajo haga más estrictas las sanciones contra los patrones que pongan en peligro la salud, la seguridad, los salarios, el derecho a tomar licencia por asuntos familiares o médicos y seguridad para la jubilación de los trabajadores. Aunque aumentar las sanciones contra los que cometan infracciones relacionadas con las normas de tiempo extraordinario es vital para garantizar que los trabajadores reciban esta garantía básica, estas normas se han erosionado con el paso de los años y deben fortalecerse para que cubran a más empleados. Se ha dejado a millones de trabajadores asalariados sin las protecciones de garantía de pago de tiempo extra y salario mínimo. Por ejemplo, es sabido que el gerente de un micro mercado o el supervisor de un restaurante de comida rápida o una persona que trabaja en una oficina trabajan de 50 a 60 horas por semana o más, ganando apenas lo necesario para mantener a la familia fuera de la pobreza sin recibir un centavo de tiempo extra. Es incluso posible para los patrones pagarles a los trabajadores asalariados menos del salario mínimo por hora. Para encargarse del asunto, el Secretario del Trabajo implementará nuevos reglamentos que les dará a millones de trabajadores el derecho a percibir tiempo extra.

Ahorro para el retiro fácil y automático: Las personas que viven en Estados Unidos se enfrentan a una abrumadora gama de opciones cuando se trata de preparase para la jubilación. El Seguro Social es y debe ser la prestación progresiva sólida y garantizada de la que puedan depender todas las personas que viven en Estados Unidos, pero muchas de ellas llegan a sus años dorados sin suficiente para complementar la pensión del Seguro Social y disfrutar de una jubilación segura después de toda una vida de arduo trabajo. El Presidente propone brindar ayuda tributaria adicional a los microempresarios que recién ofrezcan un plan de ahorro para el retiro, como un plan 401(k), o que comiencen a inscribir de manera automática a sus empleados en el plan. En el caso de aquellos patrones que no ofrecen planes, la propuesta del Presidente les exigiría que ofrezcan a sus empleados una herramienta de ahorro individualizado para el retiro (IRA en inglés) que sea asequible y automática, y establece créditos tributarios a los microempresarios para que cubran los costos administrativos mínimos. De manera colectiva las propuestas del Presidente les darían a 30 millones de trabajadores más el acceso a una oportunidad de ahorro laboral y complementaría las medidas que tomó la Administración el año pasado a fin de que sea más fácil el ahorro para el retiro mediante la creación de una herramienta financiera simple, sin riesgo y sin comisiones para iniciar el ahorro y que lleva por nombre “myRA” (mi cuenta de retiro). Las reformas del Presidente que tienen por objeto lograr un sistema más robusto para los trabajadores de clase media se pagarían cerrando las lagunas tributarias de las que se benefician los ricos.

Ampliar créditos tributarios que recompensen el trabajo: El crédito fiscal por ingreso del trabajo (EITC en inglés) se encuentra entre las herramientas más eficaces del país para reducir la pobreza y motivar a la gente a que se incorpore a la fuerza laboral. Sin embargo, los empleados que reciben bajos ingresos sin hijos y padres sobre los que no tienen tutela se pierden de los beneficios antipobreza y empleo del EITC debido a que el crédito a su disposición es pequeño y se elimina gradualmente con ingresos muy pequeños. El año pasado, el Presidente y algunos republicanos prominentes propusieron enfrentar estos problemas al ampliar de manera considerable el EITC para los trabajadores sin hijos que reúnan los requisitos fiscales. El Presidente sigue apoyando la ampliación del EITC a los empleados sin hijos, lo cual reduciría la pobreza y las dificultades financieras para 13.2 millones de trabajadores con bajos ingresos que luchan para salir adelante al mismo tiempo promovería el empleo. El Presidente también continúa con la propuesta de mejorar el EITC y el CTC de manera permanente de manera que se aumenten los salarios de 16 millones de familias con 29 millones de niños cada año, pero actualmente su vencimiento está programado para fines de 2017.

Garantizar que más personas que viven en Estados Unidos tengan cobertura médica asequible y de calidad: Mucho antes de que el Presidente asumiera el cargo, los costos en constante alza de los cuidados de la salud hacía cada vez más difícil que a las familias les alcanzara el dinero. Es por ello que en marzo de 2010, el Presidente Obama firmó la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, por medio de la cual se implementaron reformas integrales que mejoran el acceso a cobertura médica asequible para todo mundo, mejoran la calidad de la atención y protegen a los consumidores de aseguradoras con prácticas abusivas y controlan el aumento del costo del seguro médico. Para los millones de personas viviendo en Estados Unidos que reciben seguro de salud por medio de un programa patronal o un plan como Medicare, la ley contiene importantes protecciones que garantizan que los consumidores y sus doctores, no las aseguradoras, estén a cargo. Hemos reducido la parte de estadounidenses sin seguro en aproximadamente un cuarto, ya que cerca de 10 millones obtuvieron la seguridad financiera de un seguro de salud tan solo en el año pasado. Y los precios de la atención de la salud han aumentado al ritmo más bajo en casi 50 años desde que se aprobó la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio. Si las primas de seguro de salud hubiesen seguido aumentando al ritmo de la última década, la prima anual promedio para una familia con un plan patronal hubiera sido $1,800 más costosa de lo que es hoy.

Proteger el bienestar financiero de las familias y empresas que trabajan arduamente: A causa de que se tomaron demasiados riesgos financieros y de las brechas regulatorias en el período previo a la crisis surgió la peor recesión en más de 70 años, dejó desempleadas a millones de personas que viven en Estados Unidos y eliminó billones de dólares en ahorros de las familias. El Presidente y su Administración se han dado a la tarea de evitar que este tipo de daño suceda de nuevo. La Reforma Dodd-Frank Wall Street y la Ley de Protección al Consumidor implementaron una serie de reformas importantes que protegen el bienestar financiero de familias y les ayudan a los negocios del sector financiero a conservar su capacidad de crecimiento mediante fuentes de financiamiento estables. Por ejemplo, la ley creó una nueva Oficina de Protección Financiera al Consumidor que se dedica únicamente a proteger consumidores de servicios financieros, un policía que hace rondas en beneficio de ellos. Dada la vital importancia de proteger a los consumidores y evitar que la imprudencia del sistema financiero dañe la economía de Estados Unidos, el Presidente defenderá estas importantes reformas contra ataques que beneficien intereses especiales y pongan en riesgo a las familias de clase media sin necesidad de ello. El Presidente también pide al Congreso que complete la última reforma de Wall Street sin finalizar al aprobar leyes de reforma sobre financiamiento de vivienda a fin de mantener el acceso general a tasas asequibles y un sistema estable para las futuras generaciones.

Preparar a las personas que viven en Estados Unidos y trabajan arduamente para que perciban salarios más altos

Ofrecer dos años gratis de colegio comunitario a los estudiantes responsables de manera que todo joven que vive en Estados Unidos tenga acceso a por lo menos dos años de universidad: En vísperas del informe presidencial, el Presidente propuso una nueva iniciativa ambiciosa de ofrecer dos años gratis de universidad a estudiantes responsables. La propuesta, que se basa en iniciativas similares realizadas en Tennessee y Chicago, convertiría en gratis y universal los primeros dos años de universidad como lo es la secundaria, reduciría el costo de una licenciatura de cuatro años y mejoraría la calidad de los colegios comunitarios que matriculan casi el 40 por ciento de todos los estudiantes de licenciatura hoy en día. El programa eliminará el pago de matrícula de programas de colegios comunitarios de alta calidad (ya sean programas académicos que se transfieran por completo a universidades públicas de cuatro años o programas ocupaciones con buenas tasas de graduación y obtención de empleo) para estudiantes responsables que tengan buenas notas y se esfuercen en graduarse. Después de que los estados logren que la matrícula del colegio comunitario sea gratis con sus subvenciones, podrán gastar el resto en ampliar sus planes de estudios, mejorar la asequibilidad de las universidades de cuatro años y garantizar que los estudiantes estén listos para acudir a la universidad mediante promoción e intervención en las etapas iniciales de la escuela. La propuesta del Presidente también incluye un nuevo fondo de capacitación técnica en Estados Unidos que ayudarás a los colegios comunitarios y otras instituciones a desarrollar programas con sólidas colaboraciones con los patrones e incorporen oportunidades de aprendizaje en el trabajo para que los estudiantes tengan mejores oportunidades de encontrar empleo.

Preparar a los estudiantes para el éxito universitario y profesional: Desde que el Presidente asumió el cargo, la Administración ha colaborado con los estados y los distritos escolares para lograr la meta de que todos los jóvenes cumplan las rigurosas normas de las universidades y las que determinan si están listos para la profesión que eligieron. Cuarenta y ocho estados y el Distrito de Columbia han implementado normas de aprendizaje más estrictas en sus escuelas y apoyan el arduo trabajo de los maestros para que sus alumnos tengan éxito. Las señales de progreso son claras: la tasa de graduación de la secundaria es la más alta en la historia y los estudiantes tienen mejor desempeño académico. Más aún nos falta mucho camino por recorrer para garantizar que todos los estudiantes, en particular los que están en mayor desventaja, estén listos para competir en una economía globalizada. Por ello, el presidente convoca a las nuevas inversiones y la innovación que amplían la educación preescolar, brindan más ayuda a los estudiantes en desventaja y las escuelas que los atienden, preparan y apoyan más a los maestros y transforman nuestras secundarias para que los graduados estén listos para la universidad y la profesión que elijan. En los próximos días, el Presidente anunciará sus planes para ayudar a cientos de comunidades de todo Estados Unidos a que inauguren secundarias de próxima generación que sean laboratorios para la enseñanza de avanzada y el aprendizaje de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM en inglés), concentrándose en preparar a más mujeres y estudiantes de minorías. Con base en los principios de la reforma de educación secundaria que el Presidente ha presentado y defendido, la Administración también realizará una Cumbre de Secundarias de Próxima Generación ya entrado el año.

Simplificar los beneficios fiscales educativos para todos los estudiantes y las familias: Aunque la creación en 2009 del Crédito Tributario de Oportunidad para Estadounidenses (AOTC en inglés) logró que la universidad fuera más asequible para millones de estudiantes y sus familias, nuestro sistema de incentivos fiscales para la educación superior es complejo, y a veces las familias no pueden tomar ventaja plena de los beneficios. Aprovechando las propuestas de reforma bipartidistas, el plan del Presidente sobre la reforma del crédito tributario por educación simplificaría, consolidaría y se concentraría mejor en la ayuda financiera proveniente de impuestos. El plan del Presidente reduciría impuestos para 8.5 millones de familias y estudiantes, simplificaría la declaración de impuestos para más de 25 millones de familias y estudiantes que reclaman beneficios fiscales por educación y brindaría a los estudiantes inscritos en una licenciatura hasta $2,500 en ayuda cada año por cinco años. Estas reformas al crédito fiscal por educación complementarían las otras propuestas del Presidente para que la universidad sea más asequible, lo cual incluye aumentos históricos continuos en el programa de becas Pell y darles a los estudiantes responsables formación gratis de calidad en colegios comunitarios.

Simplificar los formularios de ayuda financiera para estudiantes de manera que la aprovechen: La actual Solicitud Gratuita de Ayuda Federal para Estudiantes (FAFSA) les exige a algunos solicitantes que respondan más de 100 preguntas para determinar si reúnen las condiciones para recibir ayuda del gobierno federal para pagar sus estudios. La complejidad del sistema desanima a muchos estudiantes que reúnen los requisitos a solicitar la ayuda: más de 1 millón de estudiantes que muy probablemente son elegibles para una beca Pell no finaliza la solicitud. El Presidente está pidiendo que se eliminen 27 de las preguntas más molestas y difíciles de verificar, entre ellas las que se refieren a los activos que penalizan el ahorro y las prestaciones a veteranos de guerra no gravados con impuesto, la manutención de hijos menores y los pagos a integrantes del clero. El resultado sería una solicitud en línea sencilla que contenga preguntas sobre el domicilio del estudiante, los ingresos de los padres, las opciones de universidad y algunas otras preguntas fáciles de contestar.

Colaborar con la industria para generar más oportunidades de capacitación en el trabajo y de aprendices de manera que los trabajadores aprendan las aptitudes necesarias para obtener empleos mejor remunerados: A pesar de la gran y creciente demanda de talentos que ocupen empleos bien remunerados en áreas como tecnología, manufactura avanzada y cuidados de la salud, demasiados trabajadores carecen de alternativas claras para obtener mejores empleos y una profesión perteneciente a la clase media. En respuesta a la petición del Presidente de asegurarse de que la capacitación en empleos del gobierno federal les brinde a los trabajadores las aptitudes con las que podrán obtener buenos trabajos listos para ser ocupados, una revisión liderada por el Vicepresidente generó una lista de comprobación con énfasis en el empleo de lo “que funciona” en la capacitación laboral y que se está usando en programas federales; lo cual exige mayor colaboración con los patrones, más capacitación en el trabajo y mejor uso de datos para lograr mejores resultados laborales. La Administración ya otorgó en 2014 más de $1,000 millones en subvenciones competitivas a colaboraciones industriales y educativas que utilizaron esta lista de comprobación, lo que incluyó más de $300 millones otorgados a asociaciones creadas para capacitar y contratar a personas para empleos de tecnologías de información de gran demanda.

En particular, el Presidente ha tomado medidas para ampliar el acceso al aprendizaje profesional, el estándar de oro de las inversiones para ayudar a los trabajadores a avanzar a buenos empleos de la clase media. En colaboración con los estados, los patrones y los sindicatos, las iniciativas de la Administración apoyaron el aumento más grande del país en el aprendizaje profesional registrado en casi una década, y el Presidente se ha comprometido a duplicarlo para aprovechar y acelerar esa expansión este año al alinear inversiones federales con este camino comprobado hacia la clase media y al pedir a más patrones que amplíen el aprendizaje profesional.

Ahora, el Presidente también está pidiendo a los empleadores que adopten o amplíen medidas adicionales para ayudar a los trabajadores de primera línea a adquirir la capacitación y las credenciales para avanzar a trabajos mejor pagados: incluido el pagar por la educación universitaria, ofrecer formación en el puesto de trabajo para el desarrollo de la carrera profesional, y aumentar el acceso a herramientas de aprendizaje habilitadas por la tecnología. La adopción de mejores prácticas como estas también puede mejorar la retención de los empleados, el compromiso, la motivación y la productividad. Para ello, la Casa Blanca se reunirá con empresarios, fundaciones, educadores, sindicatos, organizaciones no lucrativas, y otros que estén equipando a los trabajadores de primera línea con las habilidades que necesitan para avanzar a empleos mejor remunerados y hacer su entrada en la clase media.

Asociarse con la industria y las comunidades a fin de ampliar las oportunidades de las personas que viven en Estados Unidos para realizar la transición a puestos de trabajo bien remunerado en tecnología de la información y otros campos en desarrollo: El Presidente hace un llamamiento a los líderes de los negocios y la tecnología para que trabajen conjuntamente con las comunidades estadounidenses para convertir el medio millón de puestos de trabajo en tecnología de la información que se abren hoy en Estados Unidos en una oportunidad a corto plazo para el crecimiento de nuestra clase media. La Administración ya ha comenzado a trabajar con las ciudades, los estados y las comunidades rurales de todo el país, mientras estos inician alianzas con sus negocios, educadores, innovadores y líderes de la comunidad para dar a cualquiera que esté dispuesto a hacer el esfuerzo y pueda dominar las habilidades, la oportunidad de conseguir un trabajo tecnológico de gran demanda. En los próximos meses, la Casa Blanca reunirá a las comunidades que están tomando estas nuevas acciones, junto con los líderes de la tecnología, los negocios, la fuerza laboral, la educación y la filantropía comprometidos a apoyar sus esfuerzos con nuevas herramientas y recursos.

Estas iniciativas se basan en el esfuerzo que el Presidente ha iniciado para desarrollar las mejores prácticas en materia de reclutamiento y contratación de los largamente desempleados, en las que se han embarcado cerca de 300 empresas. Muchas empresas como Frontier Communications, US Bank, Wells Fargo, CVS y Sodexo han tomado medidas para mejorar su reclutamiento y contratación de las personas que han estado desempleadas por mucho tiempo, lo que ya ha dado resultados. Deloitte Consulting, en colaboración con la Fundación Rockefeller, publicó un manual para los empleadores para ayudar a más negocios a tomar medidas para conseguir que los largamente desempleados vuelvan a trabajar. En el último año, el desempleo de larga duración se ha reducido en 1.2 millones, lo que representa dos tercias partes de la disminución general del desempleo.

Mantener buenos trabajos altamente remunerados en Estados Unidos

Arreglar nuestro código de impuestos que no funciona, reparar las carreteras y puentes y modernizar nuestra infraestructura para que los negocios creen buenos puestos de trabajo aquí en casa: El sector de transporte es un motor importante para la economía del país ya que les permite a las personas que viven en Estados Unidos viajar de manera segura y conveniente, y hace posible que nuestras empresas trasladen mercancías al mercado a precios competitivos. El Presidente ha propuesto la Ley de Desarrollo de Estados Unidos (GROW AMERICA Act) para renovar nuestra infraestructura de transporte, lo cual aumentaría nuestras inversiones en carreteras, puentes y sistemas de transporte público en más de un tercio, crearía decenas de miles de nuevos puestos de trabajo, y sentaría las bases para el crecimiento económico a largo plazo. La Ley de Desarrollo de Estados Unidos (GROW AMERICA Act) proporcionará a los Estados y los gobiernos locales la certidumbre que necesitan para planificar con eficacia y comenzar la construcción de los proyectos, permitiendo más de las inversiones transformadoras que nuestra nación necesita. También creará oportunidades para la clase media, mejorará el sistema de transporte de mercancías de la nación, y fomentará la innovación en las finanzas del transporte, el transporte y la entrega del proyecto.

El plan del Presidente se financia mediante la reinversión de los ingresos de transición de la reforma fiscal pro-crecimiento por actividades económicas que ayudaría a crear empleos e impulsar la inversión, mientras se eliminan las lagunas que permiten a las empresas evitar pagar su parte justa. En concreto, el plan del Presidente para una reforma del impuesto corporativo incluye el recorte de la tasa impositiva corporativa y la ampliación de la base tributaria; la mejora de los incentivos para la investigación y la energía limpia; el recorte y simplificación de los impuestos para las pequeñas empresas; y la reforma del sistema fiscal internacional.

Pero el Presidente no está esperando a que el Congreso actúe. La iniciativa de Crear Inversión en América de la Administración del Presidente Obama ha supuesto una serie de nuevas medidas por parte de las agencias federales para apoyar los esfuerzos de los gobiernos estatales y locales para acceder a los programas de financiación federal, estructurar la colaboración público-privada, y atraer inversión privada para construir y mejorar carreteras, puentes, puertos, banda ancha y sistemas de agua en las zonas metropolitanas y rurales de manera que estimulan el crecimiento económico y la capacidad de recuperación, al tiempo que se protegen los intereses de los contribuyentes y trabajadores.

Promover el empleo en Estados Unidos y los trabajadores que viven en Estados Unidos firmando acuerdos de nuevo comercio para que Estados Unidos, y no China, establezca el salario justo, el lugar de trabajo seguro y las reglas de comercio de medio ambiente limpio: El Presidente Obama se ha comprometido con una agenda de comercio que ofrece nuevas oportunidades para los trabajadores y apoya el crecimiento económico mediante la apertura de mercados, la aplicación de altos estándares en nuestros acuerdos y la nivelación del campo de juego para nuestros trabajadores. La Asociación Transpacífico (TPP), la Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión (T-TIP), y otras negociaciones ofrecen nuevas oportunidades para hacer avanzar esta agenda, en consonancia con los intereses y los valores de Estados Unidos, incluyendo poner protecciones laborales y ambientales en el centro de la política de comercio, mientras se crean puestos de trabajo y se protege y promueve la innovación. El Presidente pedirá al Congreso que trabaje con él para obtener la aprobación de la legislación de promoción comercial bipartidista, sobre la base de los 80 años de historia bipartidista de demócratas y republicanos de trabajar juntos para promover las exportaciones de Estados Unidos y crear puestos de trabajo. A medida que trabajamos hacia nuevos acuerdos comerciales que permitan ampliar los mercados de bienes y servicios de Estados Unidos, también trabajaremos para garantizar que se hagan cumplir las estrictas normas existentes que regulan el comercio. Es por eso que el Presidente creó un Centro Interinstitucional de Cumplimiento de Comercio para reunir todos los recursos del gobierno a fin de romper las barreras extranjeras y hacer responsables a nuestros socios comerciales.  La Administración del Presidente Obama ha presentado 18 casos ante la Organización Mundial de Comercio (OMC), más que cualquier otro país, y hemos ganado en todos los casos sobre los que se ha dictado un fallo.

Además, el programa SelectUSA de la Administración continuará trabajando -en colaboración con funcionarios estatales y locales- para traer inversiones creadoras de empleo a los Estados Unidos. El Presidente también cree que debemos ayudar a las pequeñas empresas estadounidenses a competir en los mercados extranjeros, y la reautorización del Export-Import Bank creará puestos de trabajo y oportunidades.

La inversión en I+D, en áreas clave de la medicina de precisión a la iniciativa de investigación sobre el cerebro: La competitividad económica a largo plazo y el crecimiento de Estados Unidos dependen de inversiones sólidas en investigación y desarrollo (I+D), que proporcionen la base necesaria para desarrollar aún más la economía. El Presidente está pidiendo un aumento importante de las inversiones en I+D, incluyendo la medicina de precisión, la lucha contra la resistencia a los antibióticos, y la iniciativa del Presidente de investigación sobre el cerebro. La propuesta del Presidente invertiría en la medicina de precisión, un campo innovador que ofrece a los profesionales de la salud las herramientas, los conocimientos y los tratamientos para adaptar la atención a las características únicas de una persona -como su composición genética. Los recientes avances en genómica y datos digitales han producido nuevos descubrimientos poderosos acerca de la salud y las enfermedades que han hecho posible el diseño de tratamientos altamente eficaces, dirigidos al cáncer y otras enfermedades. La propuesta del Presidente será involucrar a los pacientes y los profesionales sanitarios en la entrega de esta nueva era de la medicina. Para ayudar a abordar la amenaza mundial de las enfermedades infecciosas creada por la propagación desenfrenada de bacterias resistentes a los antibióticos, el Presidente propone también duplicar la inversión federal en el descubrimiento de antibióticos. La propuesta del Presidente también continúa invirtiendo en la investigación del Alzheimer y en la iniciativa interinstitucional de investigación sobre el cerebro.

Simplificación de la presentación de impuestos para la pequeña empresa: Al menos el 75 por ciento de las horas de cumplimiento normativo para las pequeñas empresas tiene que ver con el cumplimiento tributario, y alrededor del 60 por ciento de los costos del cumplimiento tributario de las pequeñas empresas surge de reglas complejas para medir los ingresos. Por ejemplo, las normas actuales requieren que muchas pequeñas empresas realicen un seguimiento y cálculo por separado de la depreciación, planes de amortización, inventario, gastos capitalizados, y otros elementos que requieren contabilidad especial para los impuestos. Las exenciones que permiten a las empresas más pequeñas evitar estas dificultades no se han actualizado ampliamente desde hace casi 30 años. El Presidente presentará una propuesta para simplificar drásticamente la declaración de impuestos para la gran mayoría de las pequeñas empresas, permitiéndoles pagar impuestos en función de su estado de cuenta bancario.

Utilizar del pleno potencial empresarial de Estados Unidos: El Presidente continuará tomando medidas -trabajando con ciudades y estados- para reducir la burocracia y hacer que sea más fácil para los empresarios obtener lo que necesitan para iniciar y hacer crecer nuevos negocios. Además retará a los sectores privado y no lucrativo a que recluten a más mujeres, minorías sin representación y empresarios de todo el país para que lancen y hagan crecer empresas innovadoras. La Administración también aprovechará que la Primera Dama y el Departamento de Defensa se han dado a la tarea de que los cónyuges de militares reduzcan las barreras de licencias ocupacionales que evitan que las personas realicen los trabajos para los que tienen aptitudes al exigir capacitación innecesaria o tarifas altas.

Situar a los Estados Unidos para liderar en la fabricación: Después de una década de declive, el sector manufacturero está añadiendo puestos de trabajo por primera vez desde la década de 1990 y está preparado para un crecimiento en los próximos años. El Presidente tomará las medidas necesarias para construir sobre la legislación bipartidista reciente y los ocho institutos de fabricación lanzados hasta la fecha para completar 15 institutos para el final de su mandato y ponernos en camino de 45 institutos a lo largo de una década; equipar a los pequeños y medianos fabricantes con las capacidades y el acceso a las tecnologías que necesitan para mejorar su capacidad de innovación y productividad y por medio de un nuevo Fondo de Ampliación de Hecho en Estados Unidos público-privado de $10,000 millones para establecer nuevas empresas de fabricación asegurar que lo que se invente en Estados Unidos se puede fabricar en Estados Unidos.

Poner fin a las crisis fabricadas e invertir en Estados Unidos: El Presidente pedirá que se ponga poner fin a las crisis fabricadas como los cierres de la administración, y pedirá la inversión en las cosas que han hecho grande a Estados Unidos por generaciones -para fortalecer nuestra economía, mejorar la educación y las habilidades de nuestra fuerza de trabajo, acelerar el descubrimiento científico, reforzar la fabricación y mantener a nuestra nación fuera de peligros. El presupuesto del Presidente expondrá cómo poner fin a los recortes automáticos y pagar por estas inversiones mediante la reducción del gasto ineficaz y el cierre de lagunas tributarias.

Aprovechar la neutralidad de la red para aumentar el acceso y reducir el costo de la banda ancha: Una banda ancha rápida y asequible es crucial para el futuro de nuestra economía y de la nación. Es por eso que en noviembre, el Presidente expuso su plan para asegurar que la economía de Internet permanezca abierta a la nueva competencia y la innovación mediante la protección de la neutralidad de la red -lo que, en esencia, ayudará a garantizar que ninguna empresa pueda actuar como guardián de los contenidos digitales. A tal fin, las comunidades de todo el país se niegan a conformarse con un servicio ínfimo que puede hacer que sea difícil mantener los negocios locales y atraer a nuevos emprendedores. Como resultado, comunidades como Lafayette, LA, Chattanooga, TN, y Kansas City, MO tienen una banda ancha casi cien veces más rápida que el promedio nacional. Para ayudar a más comunidades a hacer lo mismo, y garantizar la igualdad de condiciones para todos los competidores, en el período previo al Estado de la Unión, el Presidente hizo un llamamiento para poner fin a las leyes que perjudican a la competencia, ampliar el movimiento nacional de liderazgo local para una mejor banda ancha, conocer nuevas oportunidades de préstamos para los proveedores rurales, eliminar las barreras regulatorias, y mejorar los incentivos de inversión.

Haciendo avanzar juntos a Estados Unidos

Arreglar el sistema de inmigración que no funciona mediante una legislación integral: El Presidente Obama sigue instando al Congreso para arreglar nuestro sistema de inmigración mediante el fortalecimiento de nuestra seguridad fronteriza, haciendo responsables a los empleadores, creando un camino ganado a la ciudadanía para que los inmigrantes indocumentados pueden jugar con las mismas reglas que todos los demás, y la modernización de nuestro sistema de inmigración legal para impulsar nuestra economía y reunir a las familias. Después de esperar más de 500 días para que la Cámara actuara en la reforma migratoria de sentido común e integral, en noviembre el Presidente actuó dentro de sus facultades legales para ayudar a asegurar la frontera, hacer responsables a millones de inmigrantes indocumentados, y asegurarse de que todos respeten las mismas reglas y paguen su parte justa de impuestos. Estas acciones ejecutivas toman medidas enérgicas contra la inmigración ilegal en la frontera, dan prioridad a la deportación de delincuentes, no de familias; y exigen que ciertos inmigrantes indocumentados pasen una verificación de seguridad nacional y antecedentes penales para solicitar el alivio temporal permitiéndoles quedarse en Estados Unidos sin miedo a ser deportados. Según un análisis realizado por el Consejo de Asesores Económicos, estas acciones aumentarían los salarios medios de los trabajadores nacidos en Estados Unidos en $170 dólares en diez años. Tal como actúa el Presidente, continuará instando al Congreso a trabajar con él en un proyecto de ley bipartidista integral, pero no permitirá luchas ideológicas que harán retroceder el progreso que hemos logrado.

La reforma de nuestro sistema de justicia penal: En un momento en el que las tasas de delitos y de encarcelamientos están disminuyendo por primera vez en 40 años, los demócratas y los republicanos se están uniendo para aprobar reformas que de manera simultánea reducirán el crimen, abordaran disparidades, crearán confianza en nuestras comunidades y disminuirán los impactantes costos del sistema penitenciario. El Presidente tiene el compromiso de hacer lo posible por colaborar con socios bipartidistas del Congreso para que este año se aprueben leyes que reformen la imposición de condenas a delincuentes no violentos involucrados en drogas, reduzcan la reincidencia y promuevan la justicia en los reformatorios.

Fomento de la confianza entre las comunidades y la policía: Los recientes acontecimientos en el país han puesto de relieve la importancia de la confianza entre las fuerzas del orden y las personas a las que protegen y sirven. Reconociendo que la necesidad de cerrar la brecha de la confianza es esencial para la estabilidad de nuestras comunidades, la integridad de nuestro sistema de justicia penal, y la entrega segura y eficaz de los servicios policiales, el Presidente Obama estableció el Grupo de Trabajo para la Supervisión Policial del Siglo XXI. El propósito del Grupo de Trabajo es construir sobre la extensa investigación que se está llevado a cabo por parte del Departamento de Justicia; examinar, entre otras cuestiones, cómo promover la reducción eficaz del delito, mientras se crea la confianza pública; y preparar un informe y recomendaciones dentro de los 90 días siguientes a su creación. El Presidente también propuso un paquete de inversión de $263 millones de tres años que aumentará el uso de cámaras de uso en el cuerpo, ampliará la capacitación de las fuerzas del orden (law enforcement agencies, LEA), agregará más recursos para la reforma del departamento de policía, y multiplicará el número de ciudades en las que el Departamento de Justicia facilite el compromiso de la comunidad y las LEA. Por último, el Presidente firmó recientemente una orden presidencial creando un Grupo de Trabajo de Equipamiento de las Fuerzas del Orden interinstitucional que proporcione recomendaciones específicas al Presidente con respecto a los fondos y programas federales que brindan determinados equipos a las fuerzas del orden locales y estatales.

Liderar el mundo para enfrentarse a la amenaza del cambio climático y ganar la economía de energía limpia:

En Estados Unidos, la última década ha sido la más cálida registrada. A lo largo de nuestra costa este, una serie de ciudades se inundan ahora regularmente con la marea alta. En el Oeste, desde el año 2000 se han producido 20 de los 25 incendios más grandes de los últimos 100 años. Eventos de clima extremo en la última década relacionados con el cambio climático han costado a las familias, las empresas y los contribuyentes miles de millones de dólares. Está claro que tenemos que actuar.

La Administración del Presidente Obama ha dado una alta prioridad al clima trabajando duro para reducir la contaminación de carbono aquí en los Estados Unidos y consiguiendo la colaboración de otros países para forjar un esfuerzo mundial eficaz a fin de combatir este problema. Hace dos meses, el Presidente Xi de China se unió al Presidente Obama en el anuncio de un paso histórico para la acción en cuanto al cambio climático. El Presidente Obama anunció una meta ambiciosa pero alcanzable para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 26 a 28 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para el año 2025. Y China se comprometió a alcanzar su punto máximo en sus emisiones de carbono alrededor del año 2030 -es la primera vez que China se ha comprometido a alcanzar su punto máximo en su contaminación de carbono- y a duplicar la participación de las fuentes de energía de emisión cero al 20 por ciento para el 2030. En Estados Unidos, nuestra contaminación de carbono está cerca de su nivel más bajo en casi dos décadas. Establecemos estándares más altos para la economía de combustible, por lo que nuestros coches irán dos veces más lejos con un galón de gas, y estamos estableciendo un nuevo estándar para los camiones que impulsará la manufactura de Estados Unidos y estimulará el desarrollo de nuevas tecnologías.

Reconociendo la necesidad de ayudar a las comunidades para prepararse y responder a los impactos del cambio climático que ya están viendo, también estamos trabajando con gobernadores, funcionarios locales y líderes tribales para prepararse para el cambio climático. Además, parte del compromiso del Presidente con el clima y la energía limpia significa predicar con el ejemplo: establecer un nuevo objetivo enérgico para el 2025 para reducir las emisiones de contaminación del Gobierno.

Servir a los veteranos de nuestra nación: El Presidente ha establecido cinco pilares para garantizar que los valientes hombres y mujeres que han servido a este país tengan la atención médica, los beneficios, los servicios y las oportunidades que se han ganado y se merecen. Estos son: asegurarse de que los veteranos tengan los recursos que necesitan; conseguir a los veteranos la atención médica que necesitan; poner fin al retraso en las reclamaciones de discapacidad; poner fin al flagelo de la falta de vivienda de los veteranos para el final del año; y en la creación de herramientas como el Centro de Empleo de Veteranos y la iniciativa Boots to Business (Botas a los Negocios) para conseguir a los veteranos y sus familias los puestos de trabajo, las habilidades y la educación que necesitan para triunfar.

Proteger a los consumidores y las familias de Estados Unidos en la era digital: En el período previo al Estado de la Unión, el Presidente anunció que la Administración se basa en los pasos que ha tomado para proteger a las empresas, los consumidores y la infraestructura de los Estados Unidos contra las amenazas cibernéticas, salvaguardando la privacidad y las libertades civiles, incluida la mejora de la confianza del consumidor abordando la suplantación de identidad, protegiendo los datos de los estudiantes en el aula y fuera de ella, convocando a los sectores público y privado para hacer frente a los nuevos problemas de privacidad y promoviendo la innovación mediante la mejora de la confianza del consumidor.

Proteger el ciberespacio: El Presidente dio a conocer recientemente los próximos pasos de su plan para defender los sistemas de la nación. Estos incluyen una nueva propuesta legislativa, basándose en el trabajo importante realizado en el Congreso, para resolver los desafíos de intercambio de información que pueden paralizar la respuesta ante un ataque cibernético. También incluyen modificaciones a las disposiciones de la propuesta legislativa que presentó la Administración en 2011 que instó al Congreso a tomar medidas urgentes para dar al sector privado y al gobierno las herramientas que necesitan para combatir las amenazas cibernéticas en el hogar y en el extranjero, y al mismo tiempo proteger la privacidad y las libertades civiles. Y el Presidente está extendiendo una invitación para trabajar de manera bipartidista y bicameral a fin de avanzar en esta prioridad urgente para el pueblo estadounidense, incluso mediante la convocatoria de la primera Cumbre de la Casa Blanca sobre Ciberseguridad y Protección del Consumidor en la Universidad de Stanford en febrero, para ayudar de forma pública y privada los esfuerzos del sector para proteger a los consumidores y las empresas estadounidenses contra las crecientes amenazas a los consumidores y las redes comerciales.

Hacer que el Gobierno trabaje para el pueblo estadounidense: En el 2014, la Administración puso a prueba el servicio digital de Estados Unidos (USDS) mediante la contratación de innovadores, empresarios e ingenieros del sector privado al servicio del gobierno. Desde su constitución, este equipo de los mejores expertos digitales de Estados Unidos ha trabajado en colaboración con las agencias federales para implementar prácticas tecnológicas y digitales de tecnología punta en los programas de mayor impacto de la nación, incluyendo el exitoso relanzamiento de HealthCare.gov, el Sistema de Gestión de Beneficios de Veteranos, y un procedimiento mejorado para las solicitudes de visa en línea. Este pequeño equipo también está trabajando para reclutar expertos y técnicos de servicio digital de la más alta cualificación para el gobierno. Basándose en el éxito del lanzamiento de USDS, el Presidente propone escalar e institucionalizar este nuevo enfoque de la tecnología. El presupuesto del Presidente también apoyará la capacidad de varias agencias federales para crear sus propias versiones del “Idea Lab” (Laboratorio de Ideas) de los Servicios Humanos y de Salud y del Laboratorio de Desarrollo Global USAID (Ayuda de Estados Unidos), que están cultivando con éxito nuevas ideas y enfoques de todos sus grupos de trabajo y de innovadores externos.

Además, el Presidente sigue pidiendo al Congreso que reviva la autoridad de reorganización concedida a casi todos los Presidentes desde Herbert Hoover hasta Ronald Reagan. Esta autoridad permitiría a la Administración presentar planes para consolidar y reorganizar los departamentos y las agencias del Poder Ejecutivo para la consideración por vía rápida del Congreso, pero sólo mientras el resultado fuese reducir el tamaño del Gobierno o reducir los costos. El presupuesto del Presidente incluirá ejemplos concretos de las medidas que el Presidente tomaría si se le concediese esa autoridad.

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