Optimización de la Inmigración Legal
“Tenemos que actualizar nuestro sistema de inmigración legal al siglo...si uno es ciudadano, no debe tener que esperar años para que su familia pueda reunirse con uno en los Estados Unidos…Si uno es un estudiante extranjero que quiere estudiar una carrera de ciencias o tecnología, o un empresario extranjero que quiere abrir un negocio con el apoyo de inversionistas americanos, debemos ayudarlo a que lo pueda hacer aquí. Porque, si tiene éxito, este creará negocios americanos y empleos americanos. Nos ayudará a fomentar nuestra economía. Nos ayudará a fortalecer nuestra clase media.”
Presidente Barack Obama, 29 de enero, 2013
Nuestro sistema de inmigración debe recompensar a todos aquellos dispuestos a trabajar duro y jugar acatando las reglas. Por el bienestar de nuestra economía y de nuestra seguridad, la inmigración legal debe ser simple y eficiente. La propuesta del Presidente atrae a las mejores mentes a los Estados Unidos ya que ofrece visas a emprendedores extranjeros que buscan iniciar un negocio aquí y ayudando a los estudiantes extranjeros en ciencia y matemáticas más prometedores a quedarse en este país después de su graduación, en lugar de que se lleven sus destrezas a otros países. La propuesta del Presidente también reunificará a familias de una forma oportuna y humana.
La Propuesta del Presidente
Mantenimiento de la unión de las familias.
La propuesta tiene por objeto eliminar los atrasos existentes en el sistema de inmigración por patrocinio familiar recuperando visas no utilizadas y aumentando temporalmente el número anual de visas. La propuesta también aumenta el tope anual existente para países de un 7 por ciento al 15 por ciento para el sistema de inmigración por patrocinio familiar. También trata a las familias del mismo sexo como familias otorgando a los ciudadanos estadounidenses y a los residentes permanentes legales la capacidad de pedir una visa en base a una relación permanente con una pareja del mismo sexo. La propuesta también modifica las prohibiciones de presencia ilegal actuales y concede mayor discreción para condonar prohibiciones en casos de apremios.
Eliminación de la burocracia para los empleadores.
La propuesta también elimina los atrasos para la inmigración patrocinada por empleo eliminando los topes anuales para países y agregando visas adicionales al sistema. Programas obsoletos de inmigración legal se reforman para satisfacer exigencias actuales y futuras eximiendo ciertas categorías de los límites anuales de visas.
Creación de una “visa de arranque” para emprendedores que crean empleos.
La propuesta permite a emprendedores extranjeros que atraigan financiamiento de inversionistas estadounidenses o rentas de clientes estadounidenses arrancar y crecer sus negocios en los Estados Unidos, y quedarse permanentemente si sus compañías crecen aún más, crean empleos para trabajadores estadounidenses, y fortalecen nuestra economía.
Tarjetas de residencia “engrapadas” a diplomas en estudios avanzados en STEM.
La propuesta alienta a los estudiantes extranjeros de estudios graduados educados en los Estados Unidos quedarse aquí y contribuir a nuestra economía, “engrapando” una tarjeta de residencia a los diplomas en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés) de los estudiantes que se hayan graduado con un doctorado o una maestría de universidades estadounidenses calificadas y que hayan encontrado empleo en los Estados Unidos. También requiere que los empleadores paguen un arancel destinado a la educación y capacitación para desarrollar la próxima generación de trabajadores estadounidenses en carreras en las áreas de STEM.
Mejoramiento de los viajes y el turismo.
La Administración está dedicada a aumentar los viajes y el turismo en EE. UU. promoviendo los viajes legítimos y a la vez protegiendo la seguridad de nuestra nación. Consistente con la Orden Ejecutiva del Presidente sobre los viajes y el turismo, la propuesta del Presidente agiliza de manera segura el procesamiento de las visas y visitas extranjeras. También fortalece la cooperación entre las agencias del orden público mientras conserva las robustas iniciativas para compartir información de actividades delictivas y antiterroristas. Facilita viajes más eficientes permitiendo mayor flexibilidad para designar a países que puedan participar en el Programa de Exención de Visas, lo que permite a ciudadanos de países designados visitar los Estados Unidos sin obtener visa. Y, por último, permite al Departamento de Estado condonar los requisitos de una entrevista para ciertos solicitantes de visa de muy poco riesgo, permitiendo que se enfoquen los recursos en solicitantes de mayor riesgo y crea un programa piloto para el procesamiento superior de visas.
Expansión de las oportunidades para visas de inversionistas y para el desarrollo económico de Estados Unidos.
La propuesta autoriza permanentemente oportunidades de visa de inmigrante para programas de inversión regional (inversión colectiva); ofrece incentivos a solicitantes de visa para que inviertan en programas que respalden prioridades nacionales, incluyendo el desarrollo económico en regiones rurales y deprimidas económicamente; agrega nuevas medidas para combatir el fraude y amenazas a la seguridad nacional; incluye la recopilación de datos sobre el impacto económico; y crea un programa piloto para que funcionarios de los gobiernos estatales y locales promuevan el desarrollo económico.
Creación de una nueva categoría de visa para empleados de laboratorios federales para ciencias y tecnología de la seguridad nacional.
La propuesta crea una categoría de visa nueva para que un número limitado de inmigrantes altamente capacitados y especializados trabajen en laboratorios federales de ciencias y tecnología en las necesidades críticas de seguridad nacional después de estar en los Estados Unidos por dos años y pasar rigurosas revisiones de antecedentes penales y seguridad nacional.
Responde mejor a las inquietudes humanitarias.
La propuesta optimiza las leyes de inmigración para proteger mejor a los inmigrantes vulnerables, incluyendo a quienes son víctimas de delitos y violencia familiar. También protege mejor a quienes escapan de la persecución eliminando las limitaciones existentes que impiden a individuos calificados solicitar asilo.
Fomenta la integración.
La propuesta promueve la ciudadanía lograda y los esfuerzos para integrar lingüística, cívica y económicamente a los inmigrantes en sus nuevas comunidades norteamericanas.
Progreso en el Mejoramiento del Sistema de Imigración Legal
Reducir el tiempo que los ciudadanos de EE.UU. están separados de los miembros de su familia directa:
El Presidente entiende los retos que encaran las familias inmigrantes. Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) han establecido un nuevo proceso para reducir el tiempo que los ciudadanos estadounidenses están separados de ciertos parientes directos mientras que esos miembros de su familia atraviesan el proceso de hacerse inmigrantes legales a los Estados Unidos. Bajo el nuevo proceso, los cónyuges e hijos de ciudadanos estadounidenses podrían solicitar una exención provisional del motivo de inadmisibilidad por presencia ilegal estando aun en los Estados Unidos si ellos satisfacen ciertos criterios. Para más información, haga clic aquí.
Reducir los obstáculos que enfrentan los empresarios e innovadores inmigrantes:
Tenemos que continuar atrayendo empresarios inmigrantes que abran negocios y creen nuevos empleos aquí en Estados Unidos. Para tomar medidas al respecto, USCIS estableció una iniciativa innovadora denominada “Empresarios en Residencia”, que aprovecha su pericia en la industria para garantizar que los caminos de inmigración existentes sean despejados y consistentes, y refleja las realidades comerciales de los empresarios interesados en venir a los EE.UU. para crear empleos. Recientemente, la Administración lanzó Caminos para los Empresarios, un centro de recursos en línea que les provee a los empresarios que quieren abrir un negocio en los Estados Unidos una manera intuitiva de navegar el proceso de inmigración. La Administración también ha tomado medidas para mantener a más graduados talentosos de ciencias y matemáticas en el país por más tiempo y para atraer a los inmigrantes sumamente capacitados, todo esto bajo la autoridad existente.
Optimización del procesamiento de visas y de visitantes extranjeros:
El turismo es la principal exportación de servicios y una fuente de millones de empleos. Por eso es que la Administración también está concentrada en optimizar y facilitar de manera segura el flujo de visitantes legítimos no inmigrantes a nuestro país. En enero de 2012, el Presidente Obama firmó un Decreto Ejecutivo que les solicitaba a los Departamentos de Estado y de Seguridad Nacional aumentar la capacidad para procesar visas en las economías en desarrollo de China y Brasil, recortar el tiempo que demora obtener una visa de turista, expandir el grupo de personas que pueden viajar sin una visa, y hacer que la gente participe en programas de viajeros de confianza para que no tengan que esperar en fila al llegar aquí. En agosto de 2012, la Administración emitió un informe que indicaba el progreso que han logrado los Departamentos no solo en cumplir las metas, sino en exceder de ellas, al tiempo que se ha aumentado nuestra capacidad de proteger a los estadounidenses de las amenazas a la seguridad nacional.
Ofrecer ayuda a los refugiados:
El Presidente está comprometido a mantener un robusto programa de admisión de refugiados, que ha sido un componente importante y de larga tradición del esfuerzo general de Estados Unidos para apoyar a la gente vulnerable en todo el mundo. La Administración ha tomado medidas para cubrir los retos y obstáculos específicos que encaran los refugiados mediante lo siguiente:
- Reunirse regularmente con los grupos de interés y los proveedores de servicios para entender las necesidades de los refugiados y apoyar los programas federales de subvención que ayudan a las organizaciones locales a atender a las comunidades de refugiados;
- Mejorar la salud de los refugiados ofreciendo más pruebas médicas, nuevos recursos de salud mental, actualizando el manual para los refugiados con discapacidades, y garantizando que los refugiados sean elegibles para cobertura bajo la Ley de Cuidado de Salud Asequible; y
- Llevar a cabo revisiones generales recurrentes de los Programas de Admisión de Refugiados a Estados Unidos, de Servicio Social para Refugiados y de Subvenciones bajo Fórmula de Ayuda Dirigida para poder servir mejor a los refugiados y a las comunidades en que ellos se reasientan.
Proveer mayores protecciones a los trabajadores agrícolas y sus familias:
Con la reforma del programa agrícola temporal H-2A, el Departamento del Trabajo (DOL) ha reforzado las protecciones a los trabajadores y los requisitos para los empleadores que estén interesado en traer a trabajadores extranjeros no inmigrantes a los Estados Unidos a realizar trabajos agrícolas o servicios de naturaleza temporal o estacional. A través de ese esfuerzo, DOL se cerciora de que el programa agrícola temporal H-2A solo esté disponible a los empleadores que tengan una necesidad temporal legítima de contratar trabajadores no inmigrantes y proteger a los trabajadores agrícolas y los trabajadores domésticos extranjeros de la explotación. Como parte del compromiso sostenido hecho por DOL al servicio al público, DOL también ha publicado un Manual para el Empleador de H-2A que les provee lineamientos adicionales a los empleadores y ha establecido un Programa del Mediador de H-2A cuyo propósito principal es facilitar la resolución de inquietudes que puedan tener los empleadores y los trabajadores agrícolas.
Proveer nuevas herramientas para preparar a los solicitantes para la ciudadanía:
A través de nuestra historia, los Estados Unidos se han enriquecido de un flujo constante de gente trabajadora y talentosa de todas partes del mundo. Esas generaciones de inmigrantes con habilidades exclusivas e importantes han contribuido a hacer de Estados Unidos el motor de la economía global. La Administración está comprometida a promover la ciudadanía y a integrar plenamente a los recién llegados en sus nuevas comunidades. Hacerlo así no solo les hace posible que florezcan sino que además garantiza que Estados Unidos continúe siendo la envidia del mundo. Como parte de esos esfuerzos, la Administración ha hecho lo siguiente:
- Ha lanzado un nuevo Centro de Recursos de Ciudadanía que centraliza la información y las herramientas para el proceso de naturalización;
- Ha creado el Programa de Subvenciones para la Ciudadanía y la Integración para mejorar el acceso a información sobre el proceso de naturalización para los inmigrantes legales calificados;
- Se ha esforzado por naturalizar a más de 36,000 miembros del servicio militar y ha establecido un equipo de ayuda militar que colabora con el Departamento de Defensa para garantizar que la comunidad militar tenga la información correcta sobre los servicios de inmigración;Ha lanzado una iniciativa nacional para combatir las estafas con los servicios de inmigración mediante mayores esfuerzos de cumplimiento, educación y colaboración con las comunidades locales.
Nos definimos como una nación de immigrantes. La promesa que vemos en los que llegan aquí desde todos los rincones del mundo siempre ha sido una de nuestras mayores fortalezas. Ha mantenido joven a nuestra fuerza laboral. Ha mantenido a nuestro país a la vanguardia. Y ha contribuido a crear el mejor motor económicoque el mundo haya conocido hasta ahora.
Presidente Barack Obama
29 de Enero, 2013